静岡県立大学国際関係学部

准教授　　前山亮吉さん

1月21日（月）放送

ねじれ国会は、プラス？マイナス？

　1月15日に会期を終えた第１６８臨時国会は衆参ねじれの状況で議論が長引いた印象があるが、これが本来の二院制のあるべき姿ではないか。国会で時間をかけて議論するのが議員の仕事だ。

　安倍前首相が「職を賭す」と誓った新テロ対策特措法成立は、57年ぶりの衆議院再議決という形で実現した。これに対し世論は賛否両論だが、賛成がやや上回っているようだ。

　再議決も憲法のルールに則って行なわれたものだし、衆参の結果の相違は民意の反映でもある。

　しかし議論が不十分であったことは否めない。党首討論で、意見の対立を明らかにすべきなのに、大事なところでお互い腰が引けてる感じだ。

　また憲法59条3項によれば、衆参で異なる議決をした場合、両院協議会で話し合うことになっている。今回は、この段階を踏まずに再議決へ持っていってしまった。今後は、もっと議論を深めてほしい。

通常国会のゆくえ・・・

　最大の注目は、ガソリン税にからむ租税特措法。暫定税率25.1円は、道路特定財源として30年以上も続いてきた。ここへきてガソリンの物価上昇が生活を直撃し、この問題は「国民の暮らし」か「公共事業」か、という大きな選択を強いられる。

　法案が参議院で否決された場合、再び衆院再議決をするほど、福田政権に体力は残っているだろうか。世論の反発をきらい、民主党の対案をある程度受け入れる可能性もある。

　もうひとつ気になるのが、両院の同意が必要な人事案件。3月19日に任期切れとなる、日銀総裁後任人事で、民主党を納得させる人事を出せるかがポイントだ。